Instalación fotovoltaica de autoconsumo en la sede del Instituto Andaluz de Administración Pública

Qué financia

• Ejecución de las obras de implantación de instalaciones solares fotovoltaicas para autoconsumo en la sede del IAAP, calle Torneo n.º 26, Sevilla (código NUTS ES618)
• Autoconsumo sin compensación de excedentes, sobre la cubierta del edificio, según el Proyecto de obra aprobado, que tiene carácter contractual
• Instalación proyectada (Proyecto de obras, ref. 25_0184, junio 2026): 132 módulos LONGI LR7-54HVB-490M de 490 Wp (monocristalinos, 108 células, total black) o similar, 64,68 kWp; 2 inversores de string FRONIUS Verto 33.3 de 33,3 kW o similar, 66,6 kW nominales
• Estructura coplanar sobre cubierta con contrapesos, módulos en horizontal a 10° de inclinación y azimut -51° y 128°; pérdidas por sombras estimadas del 1,6 %
• Sistema antivertido y de monitorización (ITC-BT-40, RD 244/2019, UNE 217001), conexión en el cuadro general de baja tensión del edificio. Suministro con tarifa 6.1 TD y consumo de 404.437 kWh al año
• Producción estimada (Helioscope): 88.631 kWh al año (1.370 kWh/kWp), 84.181 kWh de autoconsumo directo, 21,75 % de ahorro sobre el consumo, 43,86 t de CO2 al año y retorno en 2,49 años. La auditoría energética recomendaba 60,5 kWp
• Presupuesto de ejecución material: 37.849,85 € (instalación eléctrica 34.439,62 €, gestión de residuos 404,73 €, control de calidad 85,89 €, seguridad y salud 919,61 €)
• Edificio singular de Aníbal González de principios del siglo XX, 3.410,35 m² construidos en 3 plantas; la cubierta alberga los principales sistemas de climatización y ventilación
• Incluye los trámites de legalización de la instalación, su inscripción en el registro industrial y la señalización exigida por los Fondos Europeos
• El mantenimiento preventivo descrito en el proyecto no forma parte del objeto del contrato (respuesta oficial a una consulta)
• CPV: 09331200-0 Módulos solares fotovoltaicos · 09332000-5 Instalación solar · 45261215-4 Revestimiento de cubiertas con placas solares · 45315600-4 Instalaciones de baja tensión

Quién puede pedirla

• Empresas y autónomos con capacidad de obrar, sin prohibición de contratar y con la solvencia exigida (o clasificación Grupo I, Subgrupo 9, Categoría 1)
• Deben estar habilitados como empresa instaladora categoría especialista para instalaciones generadoras, según la ITC-BT-03 del Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (RD 842/2002)
• Se admiten uniones temporales de empresas, con compromiso de constitución (Anexo IV) y responsabilidad solidaria si se integra solvencia con medios externos
• Contrato no reservado y sin oferta integradora

Requisitos

• Inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público (ROLECE) o en el Registro de Licitadores de la Comunidad Autónoma de Andalucía en la fecha final de presentación de ofertas (el pliego no excepciona esta obligación)
• Habilitación como empresa instaladora categoría especialista para instalaciones generadoras (ITC-BT-03)
• Empresas con 50 o más personas trabajadoras: plan de igualdad inscrito en el registro correspondiente (o solicitud de inscripción con 3 meses o más de antigüedad al cierre de ofertas)
• Empresas no comunitarias: abrir sucursal en España e inscribirse en el Registro Mercantil
• Toda la documentación en castellano o con traducción oficial

Cuantía

• Presupuesto base de licitación: 45.041,32 € sin IVA · IVA 9.458,68 € · 54.500,00 € con IVA
• Valor estimado: 45.041,32 € (sin prórrogas ni modificaciones)
• Desglose de ejecución material: instalaciones 36.439,62 € · gestión de residuos 404,73 € · control de calidad 85,89 € · seguridad y salud 919,61 € · total 37.849,85 €; más 13 % de gastos generales (4.920,48 €) y 6 % de beneficio industrial (2.270,99 €)
• Costes laborales incluidos en el cálculo: 5.658,24 €
• Sin división en lotes: un único contrato para una sola empresa
• Precio por unidades de ejecución, sin revisión de precios
• Financiado al 100 % con fondos FEDER 21/27, anualidad 2026

Plazos

• Presentación de ofertas: hasta el 05/11/2026 a las 09:00, solo por vía electrónica en SiREC-Portal de licitación electrónica
• Visita a las instalaciones: lunes 26/10/2026 a las 09:00 (ya celebrada), coordinada en [email protected]
• Apertura del sobre electrónico n.º 1: martes 10/11/2026 a las 12:00 en SiREC
• Plazo de ejecución: 4 meses (120 días) desde el acta de comprobación del replanteo, reducible si se oferta
• Comprobación del replanteo: 15 días
• Documentación previa a la adjudicación: 7 días hábiles desde el requerimiento
• Plan de Seguridad y Salud: en el plazo máximo de un mes desde la comunicación de la adjudicación y hasta 7 días naturales tras la firma del contrato
• Subsanación de documentación: 3 días naturales

Qué hay que presentar

• Sobre electrónico n.º 1: Declaración responsable unificada (Anexo II), declaración de confidencialidad (Anexo III) si procede, compromiso de UTE (Anexo IV) si procede, y la memoria técnica para los criterios de juicio de valor
• En la Declaración responsable unificada hay que indicar la parte que se prevé subcontratar, con su importe y el perfil de la subcontratista
• Sobre electrónico n.º 2: proposición económica (Anexo V) y oferta de ampliación de garantías y reducción del plazo de ejecución (Anexo V BIS), firmadas y fechadas
• Si te proponen como adjudicataria: currículum, certificado de historia laboral y titulación del Jefe/a de Obra y del Encargado/a de Obra, declaración responsable del personal técnico (anexo XX) y relación detallada de medios materiales
• Acreditación de solvencia: cuentas anuales depositadas, certificado de cifra de negocios de la AEAT o modelo 390, y certificados de buena ejecución de obras

Cómo se valora

• Juicio de valor (máximo 25 puntos), sobre n.º 1:
• A.1 Estimaciones de tiempos detallados y razonables, con mínima afectación a la actividad del IAAP: 7 puntos
• A.2 Localizaciones de puntos de conexión y suministros, con planos: 3 puntos
• A.3 Organización general del cronograma de obra y organización diaria del trabajo, con diagramas: 10 puntos
• B.1 Calidad del equipamiento y materiales ofertados (fichas técnicas, certificados de conformidad, marcado CE): 5 puntos
• Cada apartado se califica como Insuficiente (0 %), Base (20 %), Buena (60 %) o Muy Buena (100 %)
• Umbral: mínimo 13 de 25 puntos y ningún apartado "Insuficiente" para pasar a la fase de fórmulas
• Fórmulas (máximo 75 puntos), sobre n.º 2:
• Proposición económica: 60 puntos; la oferta más baja admitida obtiene 60 y la que iguala el presupuesto, 0, con proporcionalidad lineal
• Ampliación del plazo de garantía: 10 puntos (módulos fotovoltaicos 3 · inversores 2,5 · resto de equipos 2 · instalación 2,5), por años completos y en proporción a la mayor ampliación ofertada
• Reducción del plazo de ejecución sobre 120 días: 5 puntos, en proporción a la mayor reducción ofertada
• Oferta anormalmente baja: más de 10 puntos porcentuales por debajo de la media; con dos ofertas, más de 20 puntos por debajo de la otra; con una sola, más de 25 puntos por debajo del presupuesto
• Desempate: 1.º medidas de igualdad y protocolo de acoso · 2.º más del 2 % de plantilla con discapacidad · 3.º compromiso medioambiental (art. 120 Ley 18/2003)

Solvencia exigida

• Clasificación no obligatoria (valor estimado inferior a 500.000,00 €); tenerla en Grupo I, Subgrupo 9, Categoría 1 acredita la solvencia económica y técnica
• Económica, alternativamente: volumen anual de negocios de al menos 67.561,98 € en el mejor de los tres últimos ejercicios, o patrimonio neto superior al menor de estos importes: el 20 % del importe del contrato o 15.000 € (categoría 1)
• Técnica, de forma acumulativa: relación de obras de los últimos 5 años del mismo grupo o subgrupo, con certificados de buena ejecución, y un importe anual acumulado sin impuestos en el año de mayor ejecución igual o superior a 50.000,00 €
• Técnica, además: declaración de plantilla media de los últimos tres años con al menos un 60 % de contratos indefinidos y al menos un 20 % de personal directivo
• Empresas de nueva creación (menos de cinco años): basta la declaración de plantilla con esos mismos porcentajes (60 % indefinidos y 20 % directivos)
• Se admiten certificados de buena ejecución como subcontratista
• Adscripción obligatoria de medios: un Jefe/a de Obra con dedicación total (100 %), licenciado/a o graduado/a en Ingeniería Industrial o asimilado, con 4 años de experiencia y al menos dos obras similares
• Y un Encargado/a de Obra con dedicación total (100 %), Técnico/a Superior de FP en Organización y Control de Obras de Construcción, con 4 años de experiencia y al menos dos obras similares; deben ser dos personas distintas
• Este compromiso de medios es obligación esencial (art. 211 LCSP): su incumplimiento puede ser causa de resolución

Garantías

• Garantía provisional: el pliego no la exige
• Garantía definitiva: 5 % del precio final ofertado sin IVA; si el precio se formula por precios unitarios, se calcula sobre el presupuesto base sin IVA
• Se constituye preferentemente mediante retención en el precio; también en efectivo, valores, aval o seguro de caución, o combinando medios
• Garantías mínimas de equipos desde la recepción: 3 años la instalación · 8 años de producto los módulos (con rendimiento lineal mínimo del 84,5 % a los 25 años) · 8 años de fabricante los inversores · 3 años el resto de equipos
• La garantía cubre desplazamiento, mano de obra, reposición y repuestos

Obligaciones si te la dan

• Jefe/a de Obra con presencia permanente en la obra (respuesta oficial: el 100 % de dedicación conlleva presencia permanente)
• Gestionar y pagar licencias, autorizaciones, permisos e impuestos de la obra (la respuesta a la consulta sobre el ICIO remite a esta obligación): su coste va dentro de la oferta económica
• Legalizar la instalación, inscribirla en el registro industrial y aportar actas favorables de inspección de un Organismo de Control Autorizado
• Seguro a todo riesgo de construcción o montaje por 100.000,00 € y seguro de responsabilidad civil con límite mínimo de 500.000,00 € por siniestro
• Adquirir y colocar la señalización de Fondos Europeos (dentro y fuera del edificio) y los carteles de obra, incluidos en gastos generales
• Presentar programa de trabajo, Plan de Seguridad y Salud y documentación de Coordinación de Actividades Empresariales antes de empezar
• Coordinarse con mantenimiento del IAAP para interferir lo mínimo en su actividad
• Entregar fichas técnicas, certificado final de obra, manuales, certificados de garantía de fabricantes, marcado CE y listado de materiales (marca, modelo, medidas, referencias), también en soporte digital
• Condición especial medioambiental: gestión correcta de residuos según el Anexo 1.8 del proyecto, con penalidades del 1 al 5 % del precio de adjudicación
• Confidencialidad durante 5 años
• Penalidades por cumplimiento defectuoso: leve, apercibimiento y luego hasta el 0,49 % · grave, del 0,5 % al 4,99 % · muy grave, del 5 % al 10 % del precio de adjudicación sin IVA
• Subcontratar sin cumplir las condiciones: penalidad del 50 % del importe del subcontrato

A tener en cuenta

• Presentación solo electrónica en SiREC. Se puede enviar primero la huella electrónica y después la oferta en un máximo de 24 horas; si no llega, se considera retirada
• Trampa principal: hay que adscribir dos técnicos distintos a tiempo completo (ingeniero/a industrial y encargado/a, cada uno con 4 años y dos obras similares), y el Jefe/a de Obra con presencia permanente, para una obra de 45.041,32 € y 120 días. Es obligación esencial y su coste debe caber en el precio
• Licencias, tasas e impuestos municipales (preguntaron por el ICIO) y la legalización completa corren a cargo del contratista y van dentro del precio ofertado
• El umbral de 13 sobre 25 puntos y la prohibición de que algún apartado salga "Insuficiente" eliminan antes de abrir el precio: una memoria genérica deja fuera aunque la oferta sea la más barata
• La ampliación de garantía puntúa en proporción a la mayor ampliación ofertada por otro licitador: si no ofertas ampliación, 0 puntos en ese criterio
• La visita a las instalaciones fue el 26/10/2026; el pliego no la declara obligatoria, pero la memoria técnica valora el conocimiento del edificio y de los puntos de conexión
• El contrato no es susceptible de recurso especial en materia de contratación
• Posible modificación a la baja de hasta el 20 % del precio si se reduce la financiación por medidas de estabilidad presupuestaria
• Compensación de 100,00 € por licitador en caso de renuncia o desistimiento de la Administración
• Las respuestas a las aclaraciones de los pliegos son vinculantes
• El estudio básico de seguridad y salud del proyecto habla de 1 mes de obra; manda el plazo del pliego, 120 días
• La Adenda a la memoria corrige la penalidad grave al 0,5 % a 4,99 %, que es la que figura en el pliego

Resumen hecho a partir de los documentos oficiales el 3 de noviembre de 2026. Compruébalo antes de presentar nada.